Od osnutka logora 1949. sustav je funkcionirao kao dvostruka piramida vlasti. Uz vidljivu, „klasičnu” upravu postojala je i nevidljiva razina koja je donosila ključne odluke. Pravila je postavljala UDBAUDBAUprava državne bezbednosti – jugoslavenska tajna politička policija zadužena za nadzor i progon stvarnih ili navodnih protivnika režima., a logor ih je provodio „iznutra”, kroz prisilu i hijerarhiju među zatočenicima.
Taj unutarnji sustav bio je izvoran UDB-in „izum” u metodama logorske uprave. Samoupravni preodgoj značio je da kažnjenik svoju „preodgojenost” dokazuje sudjelovanjem u preodgoju drugih, kroz pritiske, nasilje, ucjene, zastrašivanje i ponižavanje.
Povjesničari psihijatrije opisali su ga kao „jedinstvenu kulturu nasilja”, kakva se ne susreće u drugim logorima i represivnim sustavima.
Takav je sustav brzo razorio solidarnost među kažnjenicima i proizveo beskrajan ciklus nasilja, i u muškom i u ženskom logoru.
Nevidljiva, odlučujuća vlast: UDBA
Iza formalne uprave stoji UDBA, preko operativaca zaduženih za ispitivanja, klasifikaciju, „preodgoj” i nadzor. U praksi UDBA odlučuje tko je „revidirani”, a tko ostaje „banda”; tko ulazi u aktiv, tko prelazi u kolektiv i tko pada u bojkot.
UDBA usmjerava i režim kažnjavanja: tko ide na teži rad, u izolaciju ili na batinanje, i pod kojim uvjetima. Bez njezina odobrenja izlazak iz sustava u praksi je teško zamisliv.
Logoraška samouprava: upravljanje pod prisilom
U barakama i na radilištima uspostavljena je logoraška samouprava: mreža funkcija koje obavljaju sami logoraši (sobni starješine, brigadiri, članovi aktiva i dr.). Formalno to izgleda kao „samoupravljanje”, ali bez stvarne autonomije.
Ključna je logika ucjene: logoraš može dobiti bolji položaj samo ako provodi sustav nad drugima. Tko se „ne uklopi”, može biti smijenjen i vraćen u bojkot.
U logoru postoji i policija te JNAJNAJugoslavenska narodna armija – službeni naziv vojske Jugoslavije. koja čuva otok, ali one u manjoj mjeri sudjeluju u svakodnevici logoraša.
Pojmovi hijerarhije: stupnjevi prisile i pristanka
Unutarnji poredak gradi se oko „političkog stava”. Ti pojmovi nisu neutralne oznake, nego praktični koraci kroz koje se upravlja životom u logoru.
„Banda” i bojkotBojkotDno logorske hijerarhije i kazna u isti mah: bojkotirani su nosili oznake, s njima se nije smjelo razgovarati, a smjeli su se nekažnjeno tući. označavaju dno hijerarhije: one koji nisu „revidirali”. Nad bojkotiranima se provodi potpuni teror: ne smije im se obraćati, pomagati ni sjediti s njima. Dobivaju najteže poslove i obavezno trpe zlostavljanje. Bojkot je istodobno kazna i sredstvo prisile: izlaz je vezan uz prihvaćanje „stajališta”.
Kolektiv je faza nakon bojkota i javnog priznanja „krivnje”. U kolektivu je nasilje često manje otvoreno, ali nadzor traje. Poslovi su lakši i uvjeti stabilniji, moguće su ograničene pogodnosti (paketi, dopisivanje), a očekuje se sudjelovanje u održavanju poretka.
Revidirani su oni za koje je, nakon ispitivanja, zapisnika i javnih istupa, utvrđeno da su prihvatili službenu politiku KPJKPJKomunistička partija Jugoslavije. i odrekli se IB-aIbeovska krivnjaStvarna ili navodna pripadnost informbiroovskoj struji, odnosno podrška Rezoluciji Informbiroa ili suprotstavljanje Titovu režimu, zbog čega je osoba bila označena kao ibeovac.. Tipično dobivaju bolji smještaj i lakše poslove, mogu napredovati i povećavaju šanse za ulazak u kolektiv i puštanje na slobodu.
AktivAktivPolitička jezgra logoraške samouprave: revidirani logoraši koji vode sastanke, usmjeravaju napade na „nepouzdane” i izvještavaju UDBA-u. je politička jezgra logora: revidirani koji preuzimaju „politički rad” i postaju ključna karika samouprave. Aktiv vodi političke sastanke, usmjerava kritike i napade na „nepouzdane”, predlaže tko izlazi iz bojkota i tko se vraća „na dno”, te piše i prenosi izvještaje UDBA-i. To je produžena ruka UDBA-e s realnim utjecajem na sudbine drugih.
Što u logoru znači „uprava”
Na Golom otoku riječ „uprava” u praksi pokriva dvije razine.
Prva je uprava logoraša – samouprava u barakama i brigadama: sobni starješina (red i „politička atmosfera”), brigadir i voditelji radova (norma i disciplina), članovi aktiva (politički nadzor i izvještavanje) te zaduženi za prehranu i raspodjelu poslova. Kandidature odobrava Udba, a odgovornost za nasilje (špaliri, poniženja, iznuđivanje „stajališta”) često se prebacuje na logoraše.
Druga je uprava UDBA-e i službenog aparata: operativci UDBA-e, uz upravnika, stražu i administraciju, odlučuju o internaciji i trajanju boravka, klasifikaciji (tko je „tvrdi”, tko „na putu revidiranja”, tko može u aktiv), režimu (bojkot, paketi, dopisivanje, premještaji) i puštanju.
Isljednik / isljednica
IsljednikIsljednikPolitički istražitelj UDBA-e u logoru. Kroz razgovore i zapisnike određivao je „krivnju” i pratio „napredak” logoraša. je politički istražitelj UDBA-e. Kroz razgovore, zapisnike i „dopune” povezuje logor s državnim aparatom sigurnosti: usmjerava klasifikaciju (revidirani / bojkot / aktiv), definira „krivnju” i prati „napredak”. Gotovo svaki logoraš prolazi barem jedan isljednički razgovor tijekom boravka, a ton i pritisak isljednika mogu se mijenjati ovisno o širim političkim okolnostima.
Pojmovi
- UDBA
- Uprava državne bezbednosti – jugoslavenska tajna politička policija zadužena za nadzor i progon stvarnih ili navodnih protivnika režima.
- JNA
- Jugoslavenska narodna armija – službeni naziv vojske Jugoslavije.
- Bojkot
- Dno logorske hijerarhije i kazna u isti mah: bojkotirani su nosili oznake, s njima se nije smjelo razgovarati, a smjeli su se nekažnjeno tući.
- KPJ
- Komunistička partija Jugoslavije.
- Ibeovska krivnja
- Stvarna ili navodna pripadnost informbiroovskoj struji, odnosno podrška Rezoluciji Informbiroa ili suprotstavljanje Titovu režimu, zbog čega je osoba bila označena kao ibeovac.
- Aktiv
- Politička jezgra logoraške samouprave: revidirani logoraši koji vode sastanke, usmjeravaju napade na „nepouzdane” i izvještavaju UDBA-u.
- Isljednik
- Politički istražitelj UDBA-e u logoru. Kroz razgovore i zapisnike određivao je „krivnju” i pratio „napredak” logoraša.


